民政局清查农民工工资拖欠措施

各县人民政府，直有关部门：

近一段时期以来，反映拖欠农民工工资的信访、上访人数不断增加。为妥善解决拖欠农民工工资问题，维护社会稳定，经人民政府研究，决定在全组织开展清理拖欠农民工工资专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围和内容

检查范围：使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建设施工、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业，特别是房地产企业。

检查内容：用人单位按工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资情况；各县为解决拖欠农民工工资问题采取的措施，拖欠农民工工资投诉处理情况；农民工工资支付监控制度、农民工工资支付保障金制度的执行情况。

二、检查方法和步骤

此次专项检查分三个阶段进行：

三、工作要求

(一)高度重视，加强领导。今年下半年以来，反映拖欠农民工工资的信访、上访事件明显增加，甚至出现了个别底层包工头逃付工资现象，导致农民工工资无法兑现，清理拖欠农民工工资的问题会更加复杂，任务会更加艰巨。 年元旦、春节已经临近，大量农民工将集中返乡，解决农民工工资支付问题又成为当务之急，各县、各有关部门要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义，进一步加强领导，精心组织，确保 年元旦、春节前农民工及时足额拿到工资。人民政府成立“清理拖欠农民工工资专项检查领导小组”及其办公室（名单附后），各县也要成立相应机构，制订实施方案，明确工作责任，设立举报电话，对投诉举报及时组织调查处理，保证执法检查效果。要加强对农民工工资支付环节的监督，防止出现包工头逃付工资的恶性事件。

(二)各司其职，形成合力。按照“属地管理，分级负责”的原则，各县人民政府对辖区内农民工工资问题负总责，全力做好本县范围内清欠追薪工作。劳动保障、建设、公安、交通、工会等相关部门要切实加强协调配合，开展联合执法。劳动保障部门负责牵头组织专项检查工作，按照《 省农民工权益保障办法》等有关规定，对拖欠、克扣农民工工资案件及时依法处理，对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，加大处罚力度；建设部门要充分发挥行业主管部门职能，掌握建筑行业农民工工资支付动态，与劳动保障部门共同查处建设领域拖欠农民工工资案件，对恶意拖欠农民工工资引发群体性上访事件的施工企业，建设行政主管部门给予暂停招标投标资格、建议省建设厅降低该企业资质等级或吊销资质证书的处罚；公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，保证执法检查工作顺利开展；交通部门要积极主动组织清理公路建设项目拖欠农民工工资案件；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；发改委、财政、工商、监察、司法、人民银行、银监等部门要积极支持和配合。

(三)健全制度，完善长效机制。建立重大事项报告制度。对拖欠工资金额10万元以上或涉及职工人数10人以上的群体性事件，及时上报清理拖欠农民工工资协调领导小组办公室。完善“绿色通道”制度。实行投诉举报电话值班制，按照首问责任制原则认真做好接待、受理、查处工作。劳动争议仲裁机构要优先受理、审结农民工工资案件。完善工资支付监控制度、工资支付保障制度、企业守法诚信制度。