社会消防责任考评情况汇报

一、主要做法和成效

2011年，全区消防工作紧紧围绕年度责任目标，狠抓了社会消防管理创新和火灾隐患排查整治工作，有效防止了重、特大恶性火灾事故的发生，实现了火灾形势的总体稳定。火灾“四项指数”均控制在省政府下达的控制指标范围内，所有成绩的取得，得益于全区各级党委政府、有关职能部门和基层单位的高度重视、鼎力支持、密切配合、联动协作的结果。

二、责任目标完成总体情况

（一）消防工作“四项责任”得到有效落实。各镇乡办事处均及时组织召开年度消防工作会议，部署本地消防工作，以责任书形式分解消防工作责任目标任务到村（社区）、行业系统单位及其内部班组、岗位，形成了人人头上有责任、有任务、有指标和“横向到边、纵向到底”的消防安全“责任链”体系。

（二）行业主管部门作用进一步发挥。全区行业主管部门按照职能职责划分，分别以《责任书》形式明确细化了消防管理职责，坚持季度消防工作联席会议和专题会议制度，调度工作进度情况，督促住房和城乡建设、城乡规划、教育、卫生、文体广播等行业主管部门从落实消防责任、健全消防制度、完善消防设施和消防管理措施上严把“消防安全源头”关口，严格依法审批涉及消防安全的项目，有效解决了城乡消防规划、公共消防基础设施建设、消防装备建设、重大火灾隐患整改等一系列重大问题。

（五）消防工作“四个基础”进一步得到夯实。各镇乡办事处按照区委、区政府的安排部署，将农村消防工作纳入新农村建设、“五园新村”和农村危房改造工程以及特色小城（古）镇建设内容，深入开展了“无火灾村寨、无火灾社区”工作，大力推动镇乡办事处、村（社区）“一把手”负责制和“两长”建设，持续推广农村防火工作“十户联勤，五户联管”、“两分钟防火法”、“五类重点人员”管理“三大抓手”，围绕消防工作“八有”目标，督导开展检查、宣传，督促指导建立消防组织、健全消防制度、组建志愿消防队、完善消防设施、设置固定消防宣传牌和标语，落实消防工作“三大抓手”，定期入户开展消防安全检查，进一步夯实了农村社区消防工作“四个基础”。

三、存在不足

二是部分镇乡办事处、村（社区）消防安全工作落实不到位，消防基础设施薄弱，对“九小”场所监管不力，“两分钟防火法”、“十户联勤、五户联管”等措施落实不到位，对“老弱病残酒”等五类重点人员管控不到位，小火亡人时有发生。

三是消防组织建设问题突出。部分镇乡办对消防组织建设重视不够，义务消防队人员结构不合理，管理不规范，部分义务消防队未能定期开展业务训练和演练，灭火能力不强。